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            青海如何成為生態大省強省
            來源: 西寧晚報
            發布時間: 2017-01-24 17:32:24
            編輯: 崔永燾

               

              青海新聞網訊 習近平總書記就青海生態保護工作先后多次做出重要批示,2016年8月來我省視察時指出“青海的生態地位重要而特殊”,“保護好三江源,保護好‘中華水塔’,是青海義不容辭的重大責任,來不得半點閃失。”

              面對未來,青海把生態保護優先作為戰略抉擇。

              那么,我們將如何當好守護神,算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”,把“扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求落實到實際工作中,努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變。省“兩會”上,省發改委從頂層設計、主體功能區規劃、全力構筑國家生態安全屏障等方面進行了深度解讀。

              頂層設計——確定生態文明建設路線圖時間表

              黨中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》印發后,我省研究制定了《關于貫徹落實<中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見>的實施意見》《中共青海省委青海省人民政府關于貫徹落實<中共中央國務院生態文明體制改革總體方案>的實施意見》《青海省生態文明先行區建設年度工作要點》以及生態文明建設重點任務分工方案等一系列文件,對全省生態文明建設工作做出總體部署和安排,形成了完整的推進體系,確定了推進生態文明建設的路線圖和時間表。生態保護和建設工作深入推進,生態文明建設駛入制度化、規范化、科學化軌道。

              多規合一——全面貫徹落實主體功能區規劃

              根據國家鼓勵開展縣級“多規合一”試點工作的精神,我省確定在格爾木、祁連、河南、貴德、互助、都蘭、海晏等地開展城鄉建設、土地利用、生態環境保護等“多規合一”規劃試點工作,探索建立從總體到局部、自上而下有機統一的空間規劃體系,目前試點已取得重要進展。對處于國家主體功能區規劃重點生態功能區內的海北、海南、海西、黃南、果洛、玉樹州20個縣1個鎮,按要求開展了產業準入負面清單編制工作,并通過了國家有關部委的聯審。編制完成了《青海省資源環境承載能力監測預警機制指標體系和技術方法研究報告》。

              統籌推進——全力構筑國家生態安全屏障

              深入推進重大生態保護與修復工程,加大對自然生態系統保護工作的力度,全力構筑國家生態安全屏障。三江源生態保護二期工程加快推進,已累計完成投資21.5億元,2017年計劃安排9億元。實施了沙漠化土地防治53萬畝、黑土灘治理73.68萬畝、封山育林124.22萬畝、濕地保護51萬畝、建設生態畜牧業基礎設施6544戶、配置太陽能戶用光伏電源4270戶及生態監測等項目。祁連山生態環境保護綜合治理工程啟動,已累計完成投資2億元,2017年計劃安排1億元。實施了人工營造林22.18萬畝、黑土灘型退化草地治理4.5萬畝、建設牲畜棚圈面積10.56萬平方米、封沙育林草防治面積2.05萬畝、濕地保護88.7萬畝及生態監測等項目。退耕還林、退牧還草專項工程年投資4億元。青海湖流域水生態環境綜合治理規劃、柴達木地區生態保護與綜合治理規劃、東部干旱山區生態環境保護與綜合治理規劃已形成初稿,待進一步論證后上報國家批準。 

              50項重點工作——大力推動循環經濟發展

              組織編制《青海省建設國家循環經濟發展先行區2016年工作要點》,確定了年度50項重點工作任務。落實資源節約循環利用重點工程中央補助資金用于開展我省節能、綜合利用等項目建設。認真落實習近平總書記視察察爾汗鹽湖時的重要指示,大力推動循環經濟發展及青海鹽湖資源綜合開發利用工作,迅速組織編制了《建設國家鹽湖資源綜合開發利用產業基地實施方案》,在鹽湖周邊大力開展生態修復治理工作,在適宜地區發展沙產業、節水型農業等,在保護好生態的前提下科學合理開發鹽湖資源。

              綜合治理——治氣凈水增綠護藍

              全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃,抓好治氣、凈水、增綠、護藍工程,全力推進生態環境監測網絡建設、生態環保領域改革,深入開展生態環保大檢查“回頭看”和“后督查”,健全跨區域污染防治協調機制,嚴格控制化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放,扎扎實實推進生態環境保護。長江、瀾滄江出境斷面水質持續保持在I類,黃河、祁連山內陸河出境斷面水質持續保持在II類。在全省范圍內健全重點生態功能區生態監測評估預警體系,推進以環境污染與風險防范為主的工業園區和工業集中區監測預警和監管能力建設。深化城鄉環境綜合整治,建設美麗鄉鎮,開展“家園美化行動”和城鎮清潔環境行動,2016年在全省八個市州22個縣區的500個村莊實施環境綜合整治項目,持續改善和提升全省生態環境質量。

              加快推進——生態文明體制改革

              開展了青海省生態紅線劃定工作,編制了全省42個縣(市、區、行委)生態保護紅線圖集和紅線地塊登記表,制定了《青海省生態保護紅線建議方案》。制定印發了《青海省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》和《青海省開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》。在10個重點生態功能區縣域開展了自然資源資產負債表的編制試點工作。起草擬定了《青海省生態文明建設目標評價考核辦法(征求意見稿)》。在省以下環保機構開展監測監察垂直管理改革。開展全省生態環境監測網絡建設,初步形成了覆蓋三江源區、青海湖流域、祁連山地區“天地一體化”的生態監測體系。2016年,繼續強化排污權交易和排污許可證改革工作,全省已舉辦8期排污權競買交易會,共73家企業參加,總成交金額7840.6萬元。組織開展了全省重點工業污染源排污許可核定,完成了99家國控重點污染源和81家省控重點污染源排污許可核查核定工作。

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